Нельзя однозначно ответить на этот вопрос. Пассажир может покоиться относительно любых других тел в автобусе или на улице, а может и двигаться. Чтобы всё−таки сказать однозначно, нужно дать ответ "относительно чего−то": пассажир покоится относительно водителя, но находится в движении относительно пешеходов.