Доходы граждан неравны, часто это различие достаточно велико. Если различие в доходах становится очень большим, может возникнутьт реальная угроза для общественного порядка.
Правительство страны осуществляют меры по смягчению различий в доходах населения, для чего создается государственный механизм регулирования неравенства доходов. Он начинается с взимания налогов с производителей (фирм) и с личных доходов граждан. Устанавливается доля дохода, которую нужно отдать в виде налога, который тем больше, чем больше сам доход.
Далее часть полученных средств государство передаёт в виде социальных выплат определённым социальным группам. Социальные выплаты включают стипендии, пенсии, пособия по безработице, другие пособия.
Кроме того, государство устанавливает льготы для отдельных групп населения. Например, на оплату проезда в транспорте, приобретение лекарств, оплату коммунальных услуг.