Ценностями могут быть разные вещи и убеждения. Например, для кого−то важны материальные ценности − дорогие украшения, модная одежда, планшет или скейтборд, а для других − пожелтевшие фотографии родных, воспоминания и письма из семейного архива являются главными ценностями. Ценностями могут быть и определённые идеи, принципы, убеждения, важные для людей, их отношение к миру, обществу, другим людям, самим себе.
Думаю, что правовые нормы тоже можно считать ценностью. Это определенные качества, черты характера и знания, на которые ориентируются граждане.