Прочитайте. В какой паре пословиц не с существительными и прилагательными − приставка, а в какой − отрицательная частица? Сравните написание не с существительными и прилагательными.
1) Лихо тому, кто неправду творит кому.
Недоброе слово больнее огня жжет.
2) Одно дерево еще не лес.
Не велик кувшин, да ёмок.
1) Лихо тому, кто неправду творит кому.
Недоброе слово больнее огня жжет.
2) Одно дерево еще не (отриц. част.) лес.
Не (отриц. част.) велик кувшин, да ёмок.
Правило написание не с существительными и прилагательными одинаково.