% − половина;
% − четверть. 1) 23% < 50% − значит книги на иностранных языках составляют меньше половины всех книг библиотеки; 2) 23% < 25% − значит книги на иностранных языках составляют меньше четверти всех книг библиотеки.
Ответ: меньше половины; меньше четверти.