В связи с тем, что после завоевании Галлии франки были расселены по территории всей страны, и их уже было невозможно собрать для принятия решений по важным для общины вопросам, то все решения стали приниматься королем Хлодвигом единогласно. Постоянной военной силой стала дружина. Хлодвиг управлял всем королевством с помощью графов, которых посылал в каждую область. Они собирали налоги, работали в судах и управляли войском. Король платил им за службу землей.